国土资源部副部长胡存智22日说道，保证在6月草拟已完成不动产统一注册条例并请示国务院，年内实施实行。胡存智是在当日北京举办的中国发展高层论坛2014年会上说道这番话的。创建实行以土地为核心的不动产统一注册制度，是我国产权管理体制机制的一项根本性改革。

近日发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》更进一步具体，创建以土地为基础的不动产统一注册制度，构建全国住房信息联网，前进部门信息分享。针对土地制度改革中倍受注目的农村集体建设用地光阴上市问题，胡存智特别强调这一改革要攻下土地的集体所有性质恒定等四大底线并最后构成同地同权同价的城乡建设用地市场。他说道，国土资源部目前正在制订涉及改革措施。

将在坚决土地公有制、固守耕地维护红线、确保农民权益的基础上有序探寻，最后创建城乡统一的建设用地市场，建构不利于农业移往人口有序市民化的制度，希望消弭城镇化进程中人地对立和社会冲突，增进城乡社会的人与自然平稳。他特别强调，农村建设用地改革必需攻下四大底线，一是无法把土地集体所有的性质转变了，二是无法把耕地改少了，三是无法把粮食产量改为下去了，四是无法把农民利益伤害了。

他说道，当前工作是要比照国有土地的产权状况，作好农村土地的官僚主义赋能。关于前进新型城镇化过程中的土地管理制度改革，他特别强调，要以当前土地管理中不存在的问题为导向，引人注目四方面改革，一是完备土地用途管制制度，恪守底线，维护耕地;二是集约节约研发，提升土地利用水平;三是规范土地综合整治;四是谨慎稳健前进农村土地管理制度改革。

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